每經(jīng)記者｜余洋    每經(jīng)編輯｜唐元    

每經(jīng)記者 張建 攝

2026年全國兩會(huì)，“加強(qiáng)財(cái)政、金融、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等政策協(xié)同，創(chuàng)新實(shí)施工具，持續(xù)放大‘組合拳’效應(yīng)”被寫入政府工作報(bào)告。

當(dāng)前，成都正加快建設(shè)“全國重要的文化創(chuàng)意中心”和“數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚地”。數(shù)字文創(chuàng)的“進(jìn)化升級(jí)”，少不了政策層面的“金融加持”。

當(dāng)“有才”的創(chuàng)意在市場(chǎng)邊緣搖搖欲墜時(shí)，金融以“有財(cái)”的姿態(tài)適時(shí)出現(xiàn)：一手“救急”，助其化險(xiǎn)為夷；一手“造夢(mèng)”，促其點(diǎn)石成金。

這并非紙上談兵。上海與杭州已率先探索出“金融生態(tài)賦能”與“產(chǎn)業(yè)垂直深耕”兩條特色路徑。

本期《數(shù)字文創(chuàng)深一度觀察》，每日經(jīng)濟(jì)新聞·天府文創(chuàng)云記者嘗試走進(jìn)這兩座城市的“金融智囊”，探尋他山之石，并以此為鏡，思考作為中西部文創(chuàng)高地的成都，如何在“金融+文創(chuàng)”的版圖中找準(zhǔn)坐標(biāo)，走出一條屬于自己的產(chǎn)業(yè)進(jìn)階之路。

先發(fā)：一覽“優(yōu)等生”的筆記本

回溯過往，上海和杭州，不約而同地“押注”文創(chuàng)金融，但發(fā)力點(diǎn)迥異。如今，它們都已成長(zhǎng)為旁人眼中的“優(yōu)等生”。

首先，上海的邏輯，體現(xiàn)在一套系統(tǒng)性的“工具箱”里。

早在2017年，上海就印發(fā)《關(guān)于加快本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》（簡(jiǎn)稱“上海文創(chuàng)50條”），在頂層設(shè)計(jì)層面初步構(gòu)建了文創(chuàng)金融體系的整體框架。

2018年，“上海文創(chuàng)金融服務(wù)平臺(tái)”上線，通過整合金融機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品與服務(wù)信息，著力破解信息不對(duì)稱的痛點(diǎn)。

到了2020年，上海進(jìn)一步打造“文金惠”服務(wù)品牌，推出“文創(chuàng)保”專項(xiàng)貸款，標(biāo)志著其文創(chuàng)金融支持從“應(yīng)急紓困”轉(zhuǎn)向“常態(tài)助力”。

此后，通過建立“貸款貼息+基金投資+保險(xiǎn)增信”的多維支撐體系，并認(rèn)定一批文創(chuàng)特色支行，上海巧妙地撬動(dòng)了大量社會(huì)資本，形成政策合力。

圖片來源：每經(jīng)記者 余洋 梳理制圖

以《上海文創(chuàng)金融服務(wù)手冊(cè)》為例，截至2025年底，其已更新至第六版，演進(jìn)脈絡(luò)清晰可見：從第四版首次系統(tǒng)梳理“四張清單”和八大服務(wù)板塊，到第五版細(xì)化“文金惠”專項(xiàng)方案并明確普惠利率，再到第六版進(jìn)一步擴(kuò)容服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)并緊密銜接最新國家文化經(jīng)濟(jì)政策……這一系列迭代的核心，在于構(gòu)建起一個(gè)多層次、全鏈條的文創(chuàng)金融支撐系統(tǒng)，并通過“政府+市場(chǎng)”的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制加強(qiáng)風(fēng)控，以財(cái)政補(bǔ)償提升銀行信用貸款意愿，可謂“穩(wěn)扎穩(wěn)打”。

而杭州的“打法”，則顯得更敏捷、更聚焦。

早在2005年，杭州便首次提出，讓創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為“杭州文化的支柱產(chǎn)業(yè)”；2007年，其正式確立打造“全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心”的戰(zhàn)略目標(biāo)；2013年，杭州銀行文創(chuàng)支行掛牌成立，成為全國首家文創(chuàng)金融專營(yíng)機(jī)構(gòu)，標(biāo)志著服務(wù)進(jìn)入專業(yè)化、精細(xì)化階段。

圖片來源：每經(jīng)記者 余洋 梳理制圖

在金融創(chuàng)新上，杭州持續(xù)深化。2016年，杭州銀行整合資源，成立了國內(nèi)首家科技文創(chuàng)金融事業(yè)部，為企業(yè)打造覆蓋從初創(chuàng)“掘金”、成長(zhǎng)“起飛”到成熟“卓越”的全生命周期服務(wù)方案。

如今，杭州的策略更顯精準(zhǔn)與開放：一方面，讓動(dòng)漫、游戲、電競(jìng)?cè)髢?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“抱團(tuán)”升級(jí)，通過全生命周期補(bǔ)貼培育強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)集群；另一方面，積極支持文化“新三樣”出海，推動(dòng)本土創(chuàng)意走向全球市場(chǎng)。

生長(zhǎng)：“架構(gòu)師”與“產(chǎn)品經(jīng)理”

如何理解這滬杭兩座城市的文創(chuàng)金融成長(zhǎng)路徑？記者專訪到國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展研究基地西南研究中心執(zhí)行主任、西南民族大學(xué)歷史文化學(xué)院（旅游學(xué)院）教授馬健。

曾在江浙滬地區(qū)學(xué)習(xí)和工作數(shù)十年的他，親眼見證著兩地的文創(chuàng)金融模式如何“生根發(fā)芽”。 

在他看來，上海的打法更像一位宏觀的“架構(gòu)師”，而杭州則扮演著敏銳的“產(chǎn)品經(jīng)理”角色。

“上海選擇的是‘樞紐型標(biāo)準(zhǔn)化路徑’，核心是用金融要素的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)覆蓋全行業(yè)文創(chuàng)主體，目標(biāo)是打造全國文創(chuàng)金融資源配置中心，并試圖在國際文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮資源配置的平臺(tái)功能。”馬健說道。

圖片來源：新華社

上海的“野心”不只是服務(wù)本地，更想成為全國乃至全球文創(chuàng)資源的配置中心，其前瞻性在于——優(yōu)先解決基礎(chǔ)設(shè)施和共同規(guī)則的問題，為整個(gè)行業(yè)鋪路。

無論是因《繁花》一夜爆紅的虛擬影棚“燒糖文化”，還是手握寶可夢(mèng)卡牌稀缺經(jīng)銷權(quán)的“姚記潮玩”，它們的發(fā)展都受益于上海所構(gòu)建的穩(wěn)定、可預(yù)期的金融支持體系。

反觀杭州，在馬健看來，核心是用垂直賽道的差異化政策激活本土優(yōu)勢(shì)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，目標(biāo)是打造數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)金融生態(tài)樣板。

例如，在游戲、動(dòng)漫、影視等領(lǐng)域集中發(fā)力，政策、服務(wù)、資金都是為特定場(chǎng)景高度定制。

一個(gè)經(jīng)典案例是《人民的名義》。當(dāng)年劇組陷入開拍前投資方撤資的絕境時(shí)，杭州銀行沒有拘泥于傳統(tǒng)的抵押物審視，而是選擇深入“場(chǎng)景”：研讀劇本、探訪劇組、理解其社會(huì)價(jià)值。

最終，憑借對(duì)內(nèi)容本身的專業(yè)判斷與信任，杭州提供了關(guān)鍵的千萬級(jí)貸款，這部口碑與熱度齊飛的現(xiàn)象級(jí)作品由此誕生。

圖片來源：新華社

這一聚焦場(chǎng)景、持續(xù)加碼的思路，也在近期政策中得到集中體現(xiàn)。

3月2日，杭州市余杭區(qū)2026年經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)如約而至。自2022年首次舉辦以來，這已是余杭連續(xù)第5年在農(nóng)歷新春召開高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)。

會(huì)上提出，設(shè)立總規(guī)模達(dá)20億元的三大基金，力爭(zhēng)到2030年實(shí)現(xiàn)規(guī)上文化企業(yè)營(yíng)收突破萬億元；鞏固發(fā)展數(shù)字文化支柱產(chǎn)業(yè)，壯大動(dòng)漫游戲、影視傳媒、創(chuàng)意設(shè)計(jì)三大特色產(chǎn)業(yè)，并前瞻布局文化智能裝備、數(shù)字文化貿(mào)易、數(shù)字文旅三大未來產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)9%以上。

優(yōu)勢(shì)：成都獨(dú)特的“三板斧”

近年來，成都數(shù)字文創(chuàng)的蓬勃發(fā)展引來諸多關(guān)注。解碼其背后的成功密鑰，一半是創(chuàng)意人才的“才氣”，另一半，則是金融活水的“財(cái)力”。

2025年5月，成都推出全國首個(gè)系統(tǒng)性支持?jǐn)?shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“1+4”政策包，涵蓋產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展及影視、游戲電競(jìng)、科幻、初創(chuàng)企業(yè)培育四大領(lǐng)域，以“真金白銀”投入培育數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，直指打造更多現(xiàn)象級(jí)“成都創(chuàng)”“成都造”。

而為了解決文創(chuàng)企業(yè)在發(fā)展初期，因?yàn)榈盅嘿Y產(chǎn)少、擔(dān)保條件差，面臨貸款申請(qǐng)難度大、額度低、利率高的實(shí)際困難，由中共成都市委宣傳部發(fā)起，委托每經(jīng)傳媒管理的成都文創(chuàng)金融專屬貸款產(chǎn)品——“文創(chuàng)通”于2019年應(yīng)運(yùn)而生。

截至目前，“文創(chuàng)通”貸款產(chǎn)品累計(jì)支持文創(chuàng)企業(yè)1019戶次，貸款授信55.4842億元。2026年開局，已穩(wěn)步推進(jìn)支持文創(chuàng)企業(yè)6戶次，貸款授信0.63億元，已完成全年授信任務(wù)10億元的6.3%，為全年目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

圖片來源：德勤2025藝術(shù)金融報(bào)告

而產(chǎn)品背后，是金融機(jī)構(gòu)的深度服務(wù)創(chuàng)新。作為設(shè)計(jì)全國首個(gè)100%純版權(quán)底層資產(chǎn)ABN交易結(jié)構(gòu)的銀行，成都銀行文創(chuàng)支行負(fù)責(zé)人廖怡闡釋了其“全周期陪伴”邏輯：從企業(yè)初創(chuàng)的信用貸、成長(zhǎng)階段的供應(yīng)鏈金融到成熟期的投行服務(wù)，形成階梯式支持體系。其視野不斷拓展，已從傳統(tǒng)版權(quán)延伸至文旅收費(fèi)權(quán)、IP收益權(quán)乃至數(shù)字資產(chǎn)，深度切入AIGC、文旅融合等新賽道。

此外，作為成都文創(chuàng)金融的重要抓手，成都市天府文創(chuàng)股權(quán)投資基金管理有限公司（下稱“天府文投”）自2018年成立以來，始終專注泛文創(chuàng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)及科技創(chuàng)新投資，以“政府引導(dǎo)+市場(chǎng)化運(yùn)作”雙輪驅(qū)動(dòng)，逐步構(gòu)建起覆蓋文創(chuàng)、科幻等領(lǐng)域的基金矩陣。

天府文投董事長(zhǎng)李凱表示，下一步，將緊扣成都數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，從以下維度深化實(shí)踐：一是強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)，聚焦AI生成內(nèi)容、數(shù)字孿生文旅、科幻影視等重點(diǎn)賽道，打造標(biāo)桿性成果；二是深化機(jī)制協(xié)同，通過“投招聯(lián)動(dòng)”將項(xiàng)目資源轉(zhuǎn)化為本地產(chǎn)業(yè)增量；三是整合宣發(fā)資源，講述“成都資本培育成都好故事”；四是優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)，在合規(guī)前提下鼓勵(lì)創(chuàng)新。

圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝

不同于上海和杭州，成都如何憑借自身優(yōu)勢(shì)走出一條獨(dú)特的文創(chuàng)金融之路？

“成都的最大優(yōu)勢(shì)，在于世界級(jí)的文旅資源、活躍的消費(fèi)市場(chǎng)、西部領(lǐng)先的數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)以及成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的輻射力。”馬健說道。

馬健建議，推動(dòng)“文旅IP價(jià)值全鏈條轉(zhuǎn)化”，打造全國首個(gè)文旅深度融合型文創(chuàng)金融樣板。“這條路徑既匹配成都的稟賦，又踩中了文旅消費(fèi)升級(jí)的節(jié)拍，前瞻性十足、想象空間很大?！?/span>

具體而言，這條路徑可概括為三個(gè)關(guān)鍵舉措：讓錢更“聰明”、把IP“盤活”、與場(chǎng)景“同頻”。

在制度設(shè)計(jì)上，他認(rèn)為，需轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)“發(fā)紅包”式的直接補(bǔ)貼模式，構(gòu)建一個(gè)“滾雪球”式的資金循環(huán)體系。通過設(shè)計(jì)商業(yè)風(fēng)投領(lǐng)投、政策性風(fēng)投與孵化器基金跟投的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并靈活運(yùn)用股權(quán)與可轉(zhuǎn)債等工具，搭建適配企業(yè)不同階段的共同投資體系，讓金融活水精準(zhǔn)灌溉從“資源”到“產(chǎn)品”的每個(gè)環(huán)節(jié)。

在產(chǎn)業(yè)融合上，應(yīng)超越傳統(tǒng)IP交易平臺(tái)僅做信息撮合的局限。聚焦“大熊貓”“青城山”等頂級(jí)本土IP與《哪吒》《王者榮耀》等火爆數(shù)字IP，利用區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)字確權(quán)，通過動(dòng)態(tài)模型評(píng)估IP價(jià)值，再以智能合約實(shí)現(xiàn)自動(dòng)分潤(rùn)，從而打造一個(gè)全國首創(chuàng)、可溯源的數(shù)字文旅IP交易平臺(tái)，徹底打通“IP化—資產(chǎn)化—資本化”的通道。

在主體培育上，可推出“文旅消費(fèi)場(chǎng)景價(jià)值共享計(jì)劃”。針對(duì)夜市、沉浸式演出、文創(chuàng)體驗(yàn)店等火爆場(chǎng)景，創(chuàng)新財(cái)政支持方式，采用“收益讓渡+運(yùn)營(yíng)成效反向掛鉤”模式，并開發(fā)基于客流量、復(fù)購率等真實(shí)數(shù)據(jù)的“場(chǎng)景流水貸”，讓金融支持與市場(chǎng)熱度真正“同頻共振”。