新華社北京7月18日電 題：以“一盤棋”思維維護金融穩(wěn)定——央行有關(guān)司局負責人解讀加強監(jiān)管協(xié)調(diào)維護金融穩(wěn)定

新華社記者 劉錚

習近平總書記近日在全國金融工作會議上強調(diào)，要加強金融監(jiān)管協(xié)調(diào)、補齊監(jiān)管短板。設(shè)立國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會，強化人民銀行宏觀審慎管理和系統(tǒng)性風險防范職責。

“這是以‘一盤棋’的思維和手段來維護國家金融穩(wěn)定，應(yīng)對國內(nèi)外可能的金融風險，保證我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展順利推進，意義非常重大。”這位負責人18日在接受新華社記者采訪時表示。

這位負責人說，國際金融危機以來，我國成功應(yīng)對了沖擊，保證了經(jīng)濟的平穩(wěn)健康發(fā)展，同時也出現(xiàn)了新的金融業(yè)態(tài)。特別是隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展，金融監(jiān)管難以適應(yīng)跨市場、跨行業(yè)金融創(chuàng)新的需要，金融風險有所積累。這要求我們建立一個有力、有效、科學的防范金融風險的金融管理框架。

“以習近平同志為核心的黨中央科學決策，及時決定設(shè)立國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會，強化人民銀行宏觀審慎管理和系統(tǒng)性風險防范職責。這有利于我們從更加豐富的維度、更加準確的角度，來把握可能面臨的金融風險，最終實現(xiàn)我國金融的長治久安。”這位負責人說。

據(jù)這位負責人介紹，國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會辦公室設(shè)在人民銀行。承擔的職責包括：制定金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃和改革方案，協(xié)調(diào)金融監(jiān)管政策和其他相關(guān)金融政策，形成監(jiān)管合力，制定規(guī)章制度填補監(jiān)管空白，對監(jiān)管不到位、缺失進行問責。

這位負責人說，人民銀行將積極貫徹執(zhí)行“貨幣政策+宏觀審慎管理”雙支柱政策框架。通過這個政策框架，可以有效在貨幣層面保持合理流動性，進而使實體經(jīng)濟得到必要的貨幣信貸支持，同時可以使去杠桿這項供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)能夠得到貫徹落實。在宏觀審慎管理中，特別要注重完善系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)的監(jiān)管和風險防控，防范跨行業(yè)跨市場的風險傳遞。

“一個有效的宏觀審慎管理，疊加穩(wěn)健的貨幣政策，能夠從根子上確保實體經(jīng)濟得到金融支持，同時金融業(yè)自身能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)健運行。”

未來如何落實強化宏觀審慎管理和防范系統(tǒng)性風險？這位負責人說，要從六個方面著手：

一是堅定執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，處理好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控總量的關(guān)系；

二是健全風險監(jiān)測預(yù)警和早期干預(yù)機制，把主動防范化解系統(tǒng)性金融風險放在更加重要的位置，科學防范，早識別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置，完善金融風險處置預(yù)案，防止單體局部風險演變?yōu)橄到y(tǒng)性全局風險；

三是補齊監(jiān)管短板，加強系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)和金融控股公司等的規(guī)制建設(shè)，統(tǒng)一同類金融業(yè)務(wù)的監(jiān)管規(guī)則，規(guī)范綜合經(jīng)營和產(chǎn)融結(jié)合，推進功能監(jiān)管和行為監(jiān)管，落實監(jiān)管問責；

四是堅持協(xié)同防范，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強金融基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌監(jiān)管和互聯(lián)互通，推進金融業(yè)綜合統(tǒng)計和監(jiān)管信息共享，形成合力；

五是促進金融機構(gòu)完善公司治理，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，建立正向激勵約束機制，強化風險內(nèi)控機制建設(shè)，加強外部市場約束。

六是貫徹新發(fā)展理念，堅持標本兼治，運用市場化法治化手段，深化金融改革，積極穩(wěn)妥推動金融業(yè)對外開放，推進“一帶一路”建設(shè)金融創(chuàng)新，做好相關(guān)制度設(shè)計，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟的水平。