每經(jīng)記者｜張蕊    每經(jīng)編輯｜畢陸名    

4月10日，工業(yè)和信息化部舉行“推動(dòng)國家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”新聞發(fā)布會(huì)。

新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。圖片來源：每經(jīng)記者張蕊 攝

工業(yè)和信息化部規(guī)劃司司長(zhǎng)姚珺介紹，“十四五”以來，工業(yè)和信息化部與各部門、各地方一道，堅(jiān)持“發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”，推動(dòng)國家高新區(qū)在中國特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化道路上邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐，又“高”又“新”發(fā)展的基礎(chǔ)更牢、成色更足。

他提到，今年2月，國務(wù)院批復(fù)河北雄安高新區(qū)升級(jí)為國家高新區(qū)，國家高新區(qū)總數(shù)達(dá)179家，已成為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的重要載體和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、推進(jìn)新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了有力支撐。

2025年國家高新區(qū)上市企業(yè)數(shù)較“十三五”末增長(zhǎng)約70%

談及國家高新區(qū)建設(shè)的主要成效，姚珺將其概括為四個(gè)“更加”。

具體而言，第一，經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升，引擎作用更加凸顯。持續(xù)推動(dòng)國家高新區(qū)科技創(chuàng)新突破、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根基。2025年，國家高新區(qū)實(shí)現(xiàn)園區(qū)生產(chǎn)總值20.4萬億元，占全國GDP的比重為14.5%，較“十三五”末提高1.2個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)稅收收入約2.1萬億元，比“十三五”末增長(zhǎng)10.6%。

第二，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁。支持國家高新區(qū)布局國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，深入實(shí)施“百園百校萬企”創(chuàng)新合作行動(dòng)，建設(shè)中試創(chuàng)新協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，開展國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展水平不斷提升，形成了超導(dǎo)量子計(jì)算機(jī)、通用人工智能系統(tǒng)原型、小分子抗腫瘤原創(chuàng)新藥等一批重大創(chuàng)新成果。

姚珺說，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2025年國家高新區(qū)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出（R&D）約1.2萬億元，較“十三五”末提高約30%，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)6.1%；企業(yè)發(fā)明專利達(dá)到220萬件，較“十三五”末翻一番。

第三，產(chǎn)業(yè)能級(jí)持續(xù)躍升，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更加顯著。啟動(dòng)實(shí)施國家高新區(qū)新賽道培育行動(dòng)，提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力和引領(lǐng)力。深化跨園區(qū)產(chǎn)業(yè)合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)串珠成鏈、聚鏈成群，形成了新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，腦機(jī)接口、具身智能、第六代移動(dòng)通信、商業(yè)航天、生物制造等新賽道蓬勃發(fā)展。

姚珺說，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2025年國家高新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)和上市企業(yè)數(shù)分別較“十三五”末增長(zhǎng)約60%和70%。

第四，管理服務(wù)不斷完善，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。持續(xù)深化體制機(jī)制改革，推動(dòng)中關(guān)村新一輪先行先試改革全面落地，深入實(shí)施政策試點(diǎn)“揭榜掛帥”任務(wù)。完善制度體系，印發(fā)實(shí)施國家高新區(qū)創(chuàng)建工作指引，修訂綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)機(jī)制。建設(shè)國家高新區(qū)綜合服務(wù)管理平臺(tái)，強(qiáng)化園區(qū)管理和專業(yè)化服務(wù)支撐。搭建世界領(lǐng)先科技園區(qū)發(fā)展論壇等高端交流平臺(tái)，深化園區(qū)合作對(duì)接。

已建成中試平臺(tái)102個(gè)

中試是科技成果產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。國家高新區(qū)在構(gòu)建“中試+”生態(tài)方面先行先試，對(duì)于推動(dòng)科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用形成了哪些有益借鑒？

對(duì)此，成都高新區(qū)黨工委副書記盧鐵城表示，今年政府工作報(bào)告提出，要加強(qiáng)中試驗(yàn)證平臺(tái)建設(shè)，完善新興領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加快重大科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用。成都高新區(qū)云集了全省1/4高新技術(shù)企業(yè)和半數(shù)以上國家級(jí)人才，在推動(dòng)科技創(chuàng)新成果加快轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力方面責(zé)無旁貸。

盧鐵城表示，近年來，我們堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，聚焦“轉(zhuǎn)化”這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建強(qiáng)中試平臺(tái)、做優(yōu)“中試+”生態(tài)，全力打通從知識(shí)到技術(shù)、從技術(shù)到產(chǎn)品、從產(chǎn)品到產(chǎn)業(yè)的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。他說，在中試平臺(tái)建設(shè)中，我們有三句話：

第一句是“以鏈定試、以試促產(chǎn)”，就是緊扣區(qū)域制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈布局專業(yè)化中試平臺(tái)，緊扣產(chǎn)業(yè)鏈全環(huán)節(jié)構(gòu)建全棧式中試服務(wù)能力，已建成中試平臺(tái)102個(gè)，覆蓋15條成都高新區(qū)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，累計(jì)服務(wù)中試項(xiàng)目8800個(gè)（次），21項(xiàng)產(chǎn)品入選國內(nèi)和省內(nèi)“三首”產(chǎn)品，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過180億元。

第二句是“中試為核、生態(tài)為基”，就是打造“中試+研發(fā)+孵化+基金+場(chǎng)景”的“中試+”生態(tài)，突出戰(zhàn)略性創(chuàng)新平臺(tái)、市場(chǎng)化中試基金和開放式應(yīng)用場(chǎng)景的協(xié)同效應(yīng)，已形成超200億元天使子基金群，成功孵化量子計(jì)算測(cè)控系統(tǒng)、機(jī)器人大腦智能計(jì)算板卡等標(biāo)志性成果。

第三句是“市場(chǎng)來建、云端來配”，就是充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體參與中試平臺(tái)建設(shè)的積極性，支持中試平臺(tái)使用工業(yè)用地，允許小批量生產(chǎn)，在服務(wù)端實(shí)現(xiàn)收支平衡，通過投資中試項(xiàng)目獲得長(zhǎng)期收益。同時(shí)著力建設(shè)中試云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“在線找服務(wù)、一鍵提需求、精準(zhǔn)鏈資源”，93%的中試平臺(tái)由市場(chǎng)主體牽頭建設(shè)。

盧鐵城表示，下一步，成都高新區(qū)將聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持市場(chǎng)化邏輯，出臺(tái)政策措施，進(jìn)一步帶動(dòng)國家高新區(qū)中試協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)做大做強(qiáng)。同時(shí)，我們將與更多國家高新區(qū)協(xié)同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化專業(yè)化一體化的中試服務(wù)體系，在持續(xù)深化“中試+”生態(tài)方面加勁加力，貢獻(xiàn)更多“高新”力量。

封面圖片來源：韓陽