圖片出處：視覺中國 本文出自：自貿試驗區(qū)報道 每經記者梁宏亮每經編輯楊歡 十九大以后，自由貿易港成為國內媒體關注的高頻熱詞之一。 未及半年，自由港再次出現(xiàn)在政府工作報告中。有專家指出，這表明十九大確立的長遠發(fā)展目標要在今年開始落地，進入實際操作階段。 一直以來，自貿區(qū)是改革開放的前沿陣地，自由港則對標國際開放的最高標準。全國兩會期間，參會的代表委員圍繞自貿區(qū)、自由港提出了多項建議。 以下，中國自貿試驗區(qū)報道（微信公眾號：zmsyqbd）為您梳理，在兩會上，哪些地方的代表和委員提出了要建自由貿易區(qū)？又有哪些地方的代表和委員提出了要建自由貿易港？ 有自貿區(qū)的想要“升級” 十九大報告和政府工作報告提出要探索建設自由貿易港后，原先在自由貿易區(qū)建設中占得先機的很多省份也摩拳擦掌，屢屢表態(tài)要積極申報自由貿易港。來自多個地區(qū)的代表委員，把這個話題搬到了兩會中。 比如，全國人大代表、天津市市長張國清表示，天津正在積極申報“京津冀自由貿易港”。在張國清看來，這個自由貿易港不僅是天津的自由貿易港，而是為整個京津冀服務的、是整個京津冀地區(qū)對外開放的平臺。 全國人大代表、福建師范大學經濟學院黃茂興建議：國家積極支持福建申請建設自由港。他表示，在支持福建“一線”放開方面，吸引國際貿易貨物通過福建口岸中轉，做大二十一世紀海上絲綢之路沿線國家的樞紐港口。同時，要推動在“二線”監(jiān)管更加靈活便捷方面，吸引更多中西部貨物從福建進出，促進內外貿聯(lián)動發(fā)展。 住大連全國政協(xié)委員聯(lián)名提案建議，支持大連建設全國首批自由貿易港。委員們認為，建設大連自由貿易港，對國家實施區(qū)域平衡發(fā)展戰(zhàn)略、打造東北亞全面開放新格局、提升東北老工業(yè)基地國際競爭力具有重要戰(zhàn)略意義。 全國人大代表、鄭州市人大常委會黨組書記胡荃建議，中央支持鄭州申建自由貿易港，在中部崛起中承擔更大責任。 在商務部研究院國際市場研究部副主任白明看來，一個省里面既有自貿區(qū)又有自由港、或者只有自貿區(qū)、自由港中的一個，都是有可能的?！白再Q區(qū)和自由港不見得要重疊，要看具體的情況?！卑酌髡f。 另外有代表認為，考慮自由貿易港的區(qū)域范圍時要跳出省級區(qū)劃的局限。 港區(qū)全國人大代表、霍英東集團行政總裁霍震寰表示，粵港澳大灣區(qū)建設是國家戰(zhàn)略層面的偉大創(chuàng)新，讓自由貿易港能早日在大灣區(qū)落地，對接國際貿易投資，推動國家新一輪高水平對外開放。 沒自貿區(qū)的想“一步到位” 除了原先已經設立了自由貿易區(qū)的地方想要再申請自由貿易港外，原本沒有自由貿易區(qū)的也希望能夠“一步到位”，拿到建自由貿易港的機會。 全國政協(xié)委員、青島市政協(xié)主席楊軍建議，在青島建立自由貿易港。他認為，青島作為山東新舊動能轉換綜合試驗區(qū)的核心區(qū)，承擔著打造東部沿海重要的創(chuàng)新中心、海洋經濟發(fā)展示范區(qū)、東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展增長極的重要任務。 來自江西代表團的王水平代表建議，國家在探索建設自由貿易港的空間布局上要考慮地區(qū)差異性和區(qū)域平衡性，首批試點試驗即選擇若干個沿海和內陸城市平行推進，給予江西等內陸省份同等的先行先試機會，鼓勵其開展更高水平的開放發(fā)展實踐。 此外，全國政協(xié)委員、北京國際城市發(fā)展研究院院長連玉明則建議，建設中國（雄安）自由貿易港。在他看來，建設中國（雄安）自由貿易港，可以整合京津冀港口、機場資源，帶動京津、京保石、京唐秦軸線上的節(jié)點城市發(fā)展，進一步整合遼中南城市群、晉中城市群、山東半島城市群以及中原城市群。 白明認為，申請自由港要量力而行，要根據(jù)自身發(fā)展的特征，來看是否有條件建自由貿易港。 “自由貿易港要突出‘港’的概念，港更多的強調是周轉和資源的優(yōu)化配置。讓轉運、轉口更加便利是自由港的重要功能之一?！卑酌髡f，“當然，地處內陸并不是絕對不行。比如鄭州，是重要的鐵路樞紐，而成都開行的中歐班列數(shù)量最多，不僅雙流機場現(xiàn)在排名全國第四，而且還要建第二個機場，所以也有一定的條件?！?總而言之，要根據(jù)自身的情況，來看是否有條件來建自由貿易港。 還有的在申報自貿區(qū)的路上 其實，不單單是自由港，在第三批自貿試驗區(qū)落子七地以后，很多沒有自貿試驗區(qū)的省份都很積極，已經在不同場合表達了希望申報自貿試驗區(qū)的想法。在今年兩會上，對自貿試驗區(qū)期盼最高的，當屬中部的湖南和江西。 陳曉紅、賴明勇、李云才、周群飛等部分住湘全國政協(xié)委員建議，黨中央、國務院批準設立中國（湖南）自由貿易試驗區(qū)。他們的提案認為，在湖南設立自由貿易試驗區(qū)，有利于形成中部崛起區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局，培育中部地區(qū)參與國際競爭合作的新優(yōu)勢，完善與中部地區(qū)特點相適應的開放新體制。 人大安徽代表團則建議，國家支持安徽建立以合肥、蕪湖、馬鞍山綜合保稅區(qū)為主體，合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為平臺的安徽自貿試驗區(qū)。在他們看來，安徽擁有包括17個國家級經開區(qū)和高新區(qū)、3個綜合保稅區(qū)在內的很多成熟的開放載體，具有建設自貿試驗區(qū)條件和基礎。 在白明看來，并不一定“自貿區(qū)”就比“自由港”差。是要自貿區(qū)還是要自由港，要結合當?shù)氐木唧w發(fā)展特征來看?！拔覈ㄗ杂少Q易港是一種新的嘗試，我們也沒有太多的經驗。所以，剛開始肯定不會太多。所以，要‘宜區(qū)則區(qū)，宜港則港’?！卑酌髡f。