“目前同質(zhì)配件真正落地難在打通渠道,而我正在做一種嘗試,以企業(yè)的身份來(lái)建立包括生產(chǎn)、流通及維修服務(wù)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。”

1月17日,華汽投資控股有限公司董事長(zhǎng)魏同偉在自己的新辦公室接受了《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》記者的采訪(fǎng)。

2014年,交通部等十部委發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)汽車(chē)維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)》交運(yùn)發(fā)【2014】186號(hào)文(簡(jiǎn)稱(chēng)“186號(hào)文”),首次提出同質(zhì)配件的概念。2015年8月《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈機(jī)動(dòng)車(chē)維修管理規(guī)定〉的決定》,為同質(zhì)配件明確定義,即為產(chǎn)品質(zhì)量等同或者高于裝車(chē)零部件標(biāo)準(zhǔn)要求,且具有良好裝車(chē)性能的配件。《決定》明確提出“托修方、維修經(jīng)營(yíng)者可以使用同質(zhì)配件維修機(jī)動(dòng)車(chē)。”

186號(hào)文出臺(tái)后,交通部委托中國(guó)汽車(chē)維修行業(yè)協(xié)會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)“維修協(xié)會(huì)”)進(jìn)行同質(zhì)配件的推廣及落地工作部署,時(shí)任中國(guó)汽車(chē)維修行業(yè)協(xié)會(huì)配件工作委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)魏同偉直接負(fù)責(zé)。在記者之前的跟蹤調(diào)查中了解到,魏同偉是參與起草186號(hào)文的專(zhuān)家之一,曾擔(dān)任交通部同質(zhì)配件推廣小組組長(zhǎng)。但2016年,魏同偉創(chuàng)建了華汽投資控股有限公司。在采訪(fǎng)中,魏同偉對(duì)記者說(shuō):“因各種原因,我離開(kāi)了維修協(xié)會(huì),目前與交通部也沒(méi)有任何關(guān)聯(lián)。”

1月17日,河北某4S店負(fù)責(zé)人向記者透露,配件采購(gòu)仍以整車(chē)企業(yè)規(guī)定的配件供應(yīng)商為準(zhǔn),不會(huì)采購(gòu)非整車(chē)企業(yè)授權(quán)的配件。記者進(jìn)行大量的群訪(fǎng)后發(fā)現(xiàn),多數(shù)整車(chē)配套企業(yè)及廣大消費(fèi)者對(duì)同質(zhì)配件的概念仍然模糊。2014年12月以來(lái),參加同質(zhì)配件天津試點(diǎn)的多數(shù)汽車(chē)維修企業(yè)紛紛表示,天津同質(zhì)配件汽服云平臺(tái)配件選擇余地少,沒(méi)有完全流通起來(lái)。

1月18日,交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司相關(guān)負(fù)責(zé)人接受《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō):“同質(zhì)配件推廣的下一步舉措,目前還不明確。”主管同質(zhì)配件推廣的中國(guó)汽車(chē)維修行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)王逢玲坦言,同質(zhì)配件工程龐大復(fù)雜,我們重點(diǎn)工作仍在梳理總結(jié)階段。

兩年過(guò)去了,交通部等各方力推的同質(zhì)配件,現(xiàn)實(shí)參與企業(yè)數(shù)量少,標(biāo)準(zhǔn)難制定,整車(chē)企業(yè)仍然控制在手,因此收效甚微。

在諸多現(xiàn)實(shí)困難下,各方看好的同質(zhì)配件還有發(fā)展前景嗎?同質(zhì)配件會(huì)夭折嗎?

同質(zhì)配件是“良幣”

整車(chē)企業(yè)一般會(huì)指定授權(quán)4S店的配件采購(gòu)渠道,其他配件企業(yè)很難進(jìn)入該流通體系。這樣背景下,整車(chē)企業(yè)、4S店以向消費(fèi)者出售價(jià)格高昂的配件,從中謀取壟斷利潤(rùn)。由于渠道壟斷,消費(fèi)者在修車(chē)時(shí)也會(huì)對(duì)社會(huì)汽車(chē)維修廠缺乏信任感,造成了汽車(chē)維修市場(chǎng)的不公平競(jìng)爭(zhēng)。

“186號(hào)文件的起草之初,我們做了大量的前期工作,包括組團(tuán)去規(guī)范的海外汽車(chē)維修配件市場(chǎng)調(diào)研考察。結(jié)果發(fā)現(xiàn),歐美地區(qū)的汽車(chē)配件和維修技術(shù)保養(yǎng)等信息都是向社會(huì)公開(kāi)的,也參考了《歐盟競(jìng)爭(zhēng)法》制定實(shí)施了《汽車(chē)行業(yè)豁免法規(guī)》(EU461/2010)及實(shí)施指南。”交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司相關(guān)負(fù)責(zé)人曾在交通部對(duì)外發(fā)布186號(hào)文征求意見(jiàn)稿時(shí)接受《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)進(jìn)行了說(shuō)明。

186號(hào)文明確提出,促進(jìn)汽車(chē)維修配件供應(yīng)渠道開(kāi)放和多渠道流通。原廠配件生產(chǎn)企業(yè)向汽車(chē)售后市場(chǎng)提供原廠配件和具有自主商標(biāo)的獨(dú)立售后配件;允許授權(quán)配件經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)、授權(quán)維修企業(yè)向非授權(quán)維修企業(yè)或終端用戶(hù)轉(zhuǎn)售原廠配件,推動(dòng)建立高品質(zhì)維修配件社會(huì)化流通網(wǎng)絡(luò)。之后,交通部也出臺(tái)了一系列配套實(shí)施細(xì)則。交通部曾委托維修協(xié)會(huì)在國(guó)內(nèi)做過(guò)調(diào)查。結(jié)果顯示,參與的消費(fèi)者、企業(yè)都認(rèn)為,同質(zhì)配件的推廣利國(guó)利民,有利于規(guī)范汽車(chē)維修行業(yè)。王逢玲在采訪(fǎng)中對(duì)記者說(shuō):“國(guó)家提倡同質(zhì)配件,是為了打破配件壟斷,扶持自主品牌,保證汽修配件的質(zhì)量、價(jià)格及服務(wù)水平。”

1月17日,中國(guó)國(guó)際汽車(chē)商品交易會(huì)副主任、北京市汽車(chē)維修行業(yè)協(xié)會(huì)原副會(huì)長(zhǎng)、北京市交通委員會(huì)運(yùn)輸管理局機(jī)動(dòng)車(chē)維修管理處原處長(zhǎng)渠樺對(duì)《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》記者說(shuō):“186號(hào)文重點(diǎn)工作是維修消息公開(kāi)和同質(zhì)配件推廣。目前我國(guó)400家企業(yè)、2萬(wàn)種車(chē)型的維修消息基本已公開(kāi)。但同質(zhì)配件落地正在進(jìn)行中。”當(dāng)時(shí)業(yè)界普遍認(rèn)為,國(guó)家在破除汽車(chē)配件壟斷上要“動(dòng)真格”了。

推廣落地實(shí)際困難多

中國(guó)汽車(chē)維修市場(chǎng)之亂由來(lái)已久,假件泛濫是其中的頑疾。為治理這一頑疾,186號(hào)文“劍指沙城”,當(dāng)時(shí)行業(yè)一片叫好,甚至是無(wú)限期待。

據(jù)記者調(diào)查,從2014年起,同質(zhì)配件宣傳推廣是中國(guó)汽車(chē)維修協(xié)會(huì)配件工作委員會(huì)的重要工作。魏同偉對(duì)記者說(shuō):“兩年多來(lái),我們?cè)谌珖?guó)范圍內(nèi)召開(kāi)了40多場(chǎng)宣講會(huì),并迅速在天津設(shè)立了同質(zhì)配件試點(diǎn),吸引了500多家汽車(chē)維修企業(yè)加入,也在2015年上線(xiàn)了同質(zhì)配件汽服云平臺(tái)。后期我們還制作了宣傳片并組織了培訓(xùn)。在采訪(fǎng)中,王逢玲也承認(rèn),同質(zhì)配件概念的前期推廣效果還不錯(cuò)。

“去年4月,中國(guó)汽車(chē)維修行業(yè)協(xié)會(huì)召開(kāi)第四屆會(huì)員代表大會(huì),會(huì)長(zhǎng)和秘書(shū)長(zhǎng)都進(jìn)行了換屆。期間,魏同偉也不再擔(dān)任中國(guó)汽車(chē)維修行業(yè)協(xié)會(huì)汽車(chē)維修配件工作委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)。”王逢玲向記者說(shuō)明了因換屆原因,維修協(xié)會(huì)存在一定的人事變動(dòng),這是正常的。

“同質(zhì)配件推廣進(jìn)展緩慢,比如天津同質(zhì)配件汽服云平臺(tái)的同質(zhì)配件種類(lèi)太少,無(wú)法滿(mǎn)足維修企業(yè)的正常需求等,同質(zhì)配件天津試點(diǎn)一度暫停。”王逢玲告訴記者原委,“天津試點(diǎn)組長(zhǎng)是天津市機(jī)動(dòng)車(chē)維修管理處的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),因某種原因離職;副組長(zhǎng)是我們協(xié)會(huì)的,也已離任。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,魏同偉的離職與同質(zhì)配件推廣以及天津試點(diǎn)開(kāi)展過(guò)于冒進(jìn)不無(wú)關(guān)系。但落地難的關(guān)鍵在于,同質(zhì)配件流通貫穿整個(gè)汽車(chē)后市場(chǎng),涉及的產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、配件種類(lèi)多。在采訪(fǎng)中,魏同偉透露,通過(guò)調(diào)研、宣傳及了解各方反響,推廣實(shí)現(xiàn)工作中發(fā)現(xiàn)仍需頂層設(shè)計(jì)。比如,大批制造業(yè)進(jìn)來(lái)后如何管理、同質(zhì)配件認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)誰(shuí)來(lái)制定以及公信力的提升等問(wèn)題都急需進(jìn)一步解決。中國(guó)汽車(chē)維修行業(yè)協(xié)會(huì)事故汽車(chē)修理工作委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)馮君認(rèn)為,如果汽配城內(nèi)出售的都是同質(zhì)配件,其成本及銷(xiāo)售價(jià)格勢(shì)必有所上升,消費(fèi)者也需要一定的適應(yīng)期。

當(dāng)記者提及針對(duì)同質(zhì)配件推廣的下一步舉措。王逢玲這樣表述:“現(xiàn)階段,我們協(xié)會(huì)正在進(jìn)行系統(tǒng)地梳理,統(tǒng)計(jì)行業(yè)內(nèi)外的反響及建議,整理出相關(guān)推廣意見(jiàn)。此外,由于我們配件工委會(huì)也有一定數(shù)量的會(huì)員企業(yè),針對(duì)這一部分企業(yè)進(jìn)行同質(zhì)配件的落地工作。”渠樺也希望,同質(zhì)配件能夠很好地落實(shí)。“我們終于爭(zhēng)取到一次轉(zhuǎn)型機(jī)會(huì),政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)等相關(guān)方要統(tǒng)一步調(diào)繼續(xù)推進(jìn),不能因某人的離開(kāi)或一些困難阻攔而停止。”渠樺語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)。

馮君透露,中國(guó)汽車(chē)維修行業(yè)協(xié)會(huì)下屬的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會(huì)、配件工作委員會(huì)以及事故汽車(chē)修理工作委員會(huì)都有參與。我們正在起草建立同質(zhì)配件團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系,估計(jì)2017年下半年會(huì)出臺(tái)。該標(biāo)準(zhǔn)的制定也得到了交通部等國(guó)家職能部門(mén)的支持。“我們初期計(jì)劃選定4家認(rèn)證機(jī)構(gòu),這四家認(rèn)證機(jī)構(gòu)也基本都是整車(chē)企業(yè)認(rèn)可的國(guó)內(nèi)外知名認(rèn)證機(jī)構(gòu)。”馮君如是說(shuō)。

“186號(hào)文沒(méi)有規(guī)定同質(zhì)配件落地的具體時(shí)間表,但我們協(xié)會(huì)會(huì)穩(wěn)步推進(jìn)這項(xiàng)工作。”王逢玲告訴記者。“我們推進(jìn)工作的影響力可能沒(méi)有之前那么轟轟烈烈。但不會(huì)出現(xiàn)冒進(jìn),也不會(huì)直接觸動(dòng)壟斷利益,這樣前進(jìn)的阻力會(huì)小些。”馮君解釋,維修協(xié)會(huì)形成共識(shí),先推出同質(zhì)配件的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),吸引一部分消費(fèi)者、維修企業(yè)以及保險(xiǎn)公司,以點(diǎn)帶面逐步擴(kuò)大影響力。

參與企業(yè)透露消極聲音

同質(zhì)配件推廣2年多來(lái),天津試點(diǎn)企業(yè)、非試點(diǎn)企業(yè)、配件企業(yè)以及汽車(chē)4S店等各方企業(yè)有何新看法。對(duì)此,1月中旬,《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》組織了多名記者進(jìn)行廣泛深入的采訪(fǎng)調(diào)查。

1月16日,記者對(duì)多家同質(zhì)配件天津試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行采訪(fǎng)后發(fā)現(xiàn),這些企業(yè)對(duì)同質(zhì)配件有期許,但結(jié)果并不盡善盡美。

天津市快又好汽車(chē)維修服務(wù)有限公司總經(jīng)趙偉對(duì)記者說(shuō):“2016年年初,我們加入試點(diǎn)。目前看汽服云平臺(tái)上汽車(chē)配件種類(lèi)比較少,基本以養(yǎng)護(hù)品為主;保險(xiǎn)杠、燈具配件等外觀件比較少;機(jī)械類(lèi)、傳感器類(lèi)等專(zhuān)業(yè)維修件更少。此外,該平臺(tái)訂貨周期長(zhǎng)、送貨不及時(shí)。因此對(duì)我們的幫助不大。”天津市天興達(dá)汽車(chē)維修中心總經(jīng)理?xiàng)钏烧f(shuō):“我們剛加入,還沒(méi)交費(fèi),對(duì)此平臺(tái)知之甚少。”

某汽車(chē)配件制造公司負(fù)責(zé)質(zhì)量的相關(guān)人士道出了其對(duì)同質(zhì)配件的看法。他認(rèn)為,同質(zhì)配件對(duì)小微企業(yè)有好處,比如貼上同質(zhì)配件的標(biāo)簽,不僅能夠幫助他們打開(kāi)更為廣闊的市場(chǎng),更能提升其產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的能力。此外,標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)可流程讓習(xí)慣了抄襲的企業(yè)能夠加大研發(fā)力度并深層次地理解產(chǎn)品特性。

北京某汽車(chē)配件貿(mào)易公司相關(guān)負(fù)責(zé)人則認(rèn)為,同質(zhì)配件供應(yīng)商發(fā)展空間小是其推廣困難的原因之一。比如,同質(zhì)配件標(biāo)準(zhǔn)混亂落后,解決不了配件商需要的真正同等質(zhì)量的技術(shù)需求,不能進(jìn)入整車(chē)企業(yè)的供應(yīng)商名錄。對(duì)于同質(zhì)配件商來(lái)說(shuō),要生存還得拼價(jià)格。一位不僅經(jīng)營(yíng)一家4S店也擁有一家為商用車(chē)前裝配套的零部件企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō):“我們不排斥、也不會(huì)期待同質(zhì)配件的流通。”

“2014年,我也參加過(guò)幾次維修協(xié)會(huì)組織的相關(guān)會(huì)議。”天津市康眾汽配銷(xiāo)售有限公司總經(jīng)理董中印向記者總結(jié)了行業(yè)內(nèi)多數(shù)人的質(zhì)疑和困惑。他認(rèn)為,一是沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn),何談同質(zhì)配件;二是認(rèn)證機(jī)構(gòu)的權(quán)威性及公信力問(wèn)題,可別從一種壟斷走向另一種壟斷;三是同質(zhì)配件如何滿(mǎn)足市場(chǎng)及客戶(hù)的需求;四是如何對(duì)生產(chǎn)同質(zhì)配件的企業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)質(zhì)量監(jiān)控等。

車(chē)主不了解同質(zhì)配件

186號(hào)文推廣同質(zhì)配件是為了給消費(fèi)者謀實(shí)惠。但是實(shí)際采訪(fǎng)中,記者發(fā)現(xiàn),車(chē)主不關(guān)心汽車(chē)維修市場(chǎng)上有沒(méi)有同質(zhì)配件這個(gè)概念,他們需要的是規(guī)范的汽配城以及方便購(gòu)買(mǎi)的品質(zhì)好服務(wù)佳的配件。他們不愿意看到,穿上同質(zhì)配件“糖衣”的次品充次市場(chǎng)。

北京朝陽(yáng)區(qū)車(chē)主李先生對(duì)記者說(shuō),自己在維修廠修車(chē)時(shí),聽(tīng)店員介紹過(guò)同質(zhì)配件,但對(duì)同質(zhì)配件了解不深入,也不清楚采用同質(zhì)配件會(huì)給自己帶來(lái)哪些方便。在記者采訪(fǎng)的十幾位車(chē)主中,聽(tīng)說(shuō)過(guò)同質(zhì)配件的車(chē)主寥寥無(wú)幾,其中包括同質(zhì)配件試點(diǎn)的天津車(chē)主,他表示同質(zhì)配件在天津車(chē)主中的認(rèn)知度較低。

在眾多采訪(fǎng)調(diào)查中,記者發(fā)現(xiàn),車(chē)主最在意是同等質(zhì)量的配件,價(jià)格合理;同等價(jià)格的配件,售后服務(wù)完善。